以高质量党建引领高质量公安队伍建设

在深入贯彻落实习近平总书记关于推进新时代人民警察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设所提出的四点要求——“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”一以贯之的基础上，深刻领会习近平总书记关于党建的十条“妙喻”，规范党务、强化党建、狠抓队管，丰富创新新载体，积极推动新时代公安党建。

一、聚焦“政治功能要强”，带头做到“两个维护”

切实树牢政治机关意识。深刻领会习近平总书记关于中央和国家机关党的建设使命任务的重要论述，全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，突出公安工作的政治属性，不断加强公安机关政治意识教育。通过集中学和自学相结合，引导党员干部职工把政治标准、政治要求落实到公安事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做践行“两个维护”第一方阵的排头兵。

切实做到对党绝对忠诚。通过组织举办专题党课，加深对“坚持绝对忠诚的政治品格”的理解。过好党的“政治生日”，开展党史和优良传统和作风教育、理想信念教育、革命传统教育，强化对党绝对忠诚，增强党员参加政治生活的仪式感。

切实抓好政治理论学习。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定并落实政治理论学习和党员教育培训中长期规划，切实增强学习教育的系统性、针对性和实效性。各级党委始终坚持“理论学习中心组学习”制度和“党委会学习”制度，通过领学原著原文，开展政治理论知识和形势政策教育，常态化学习研讨交流，学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当；突出“网络党建”特色，通过多种媒体平台，及时学习、推送理论文章和时政信息，定期整理发布习近平总书记重要讲话和重要文章，选登学习心得体会，定期集中研讨交流。

二、突出“支部班子要强”，不断提高履职能力

着力强化党建工作责任。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”，把“抓好党建就是最大政绩”要求和一岗双责落在实处，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。紧紧围绕新时代党的建设总要求，积极谋划落实抓党建主体责任清单，逐条列出从领导班子、班子成员到各直属基层党组织书记抓党建的具体责任和任务，拉单挂账，切实解决党建工作谁来抓、抓什么的问题，推动党建工作责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

着力选优配强支部书记。认真落实好干部选拔标准，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，把选优配强支部书记与组织建设、人才培养选拔相结合，坚持行政领导调整和党务干部配备同步考虑，特别注重选拔政治强、业务精、作风好的干部担任各级党组织书记。目前，绝大部分党组织均由党员主要负责同志(或主持工作的同志)担任书记。同时，结合落实干部定期交流制度，有序推动各科室所队“一把手”轮岗交流。并以中央政法工作会议关于“加快推进政法领域全面深化改革”为契机，超前谋划，在积极推进公安改革。

着力提升党建工作能力。注重加强专兼职党务干部能力素质的提升，组织各党组织党务干部定期开展党务业务学习和研讨交流；不定期举办党务工作者培训班，组建“党务工作”工作群，组织专兼职党务干部开展政治理论和党建业务学习，不断提升政治理论素养和党建工作能力，做政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

三、围绕“党员队伍要强”，激发党员内生动力

坚持做细思想政治工作。以党建引领，全面开展思想政治工作，牢筑“红色堡垒”。多种形式对党员干部职工加强正面引导，凝心聚力抗击疫情，确保民警、辅警奋发向上，确保各项工作有序开展，确保地方大局稳定平安。

坚持严管与厚爱相结合。在各级党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强对党员干部职工的经常性纪律规矩教育的基础上，深入推进党风廉政建设和警示教育，靠前指挥，一线慰问。实施“爱警暖警慰警护警”工程，面对面关爱、一对一关心；耐得住艰苦、扛得住诱惑、守得住小节，严格落实从严管党治警各项制度、规定，规范领导班子建设，强化领导干部的廉洁从政意识。

坚持发挥典型示范作用。要注重发挥榜样的示范引领作用，创新培树先进措施，将先进典型作为评选表彰主要支撑。用好公安内部信息网和微信公众号等多媒体手段宣传先进典型优秀事迹，并及时推送上级报功，大力营造比学赶超、立足岗位作奉献的良好氛围。

四、立足“发挥作用要强”，打造坚强战斗堡垒

注重强化指导夯实基层。树立大抓支部导向，将党的建设各项工作下沉到支部。强化对基层党支部党建工作的督促指导，推动基层党组织全面进步、全面过硬。注重发挥党小组作用，利用党小组党员办公地点相对集中、工作时间相对一致的特点，组织党员干部职工开展政治业务学习、主题党日、集中观看红色影片等，不断激发基层组织自转能力和生机活力。同时，不定时收集、检查党支部手册和党务资料规范等手段，大力推进党务标准化、规范化建设，努力在“抓两头带中间”上破题。

注重加强党建工作引领。在各项党务工作中，各党支部要充分发挥党建引领作用，坚持围绕中心、服务大局，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，努力推动党建工作的思想政治优势、组织动员优势转化为业务发展优势。按照上级党组织要求，严格按照每月“主题”开展主题党日活动。

五、以高质量党建引领高质量队伍建设

面对新形势，按照习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神中提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，以党建引领队伍建设，充分挖掘干部队伍潜力，提高干部队伍战斗力和凝聚力，锻造信念坚定、业务精通、执法公正、作风优良的公安队伍。

注重领导班子建设，提高执政能力。按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉洁”的要求，以“建设一个讲政治、讲大局的领导班子、建设一个开拓创新、求真务实的领导班子、建设一个襟怀坦荡、珍视团结的领导班子、建设一个克己奉公、廉洁勤政的领导班子”为目标，积极作为、以上率下，示范引领基层干部，带动公安队伍建设，提高执政能力。一是与上级党委、政府决策部署高度统一，带头学习政治理论和业务知识，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；二是出台领导班子转变作风措施，增强从严治警管党的政治责任，以强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力，做事业发展的带头人；三是合理统筹，及时调整，对班子成员的工作进行细化分工，既分工，又协作，重大问题检查集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。

注重组织纪律建设，完善监督制度。抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。从严管党治警，才能确保队伍不出问题。针对脱离实际、流于形式、不能贯彻执行的“一纸空文”式制度，一是采取“将内外监督有机结合起来，变事后查处为事前防范，把预防干部、民警违法违纪关口前移”的措施，创新督察机制，认真组织收听收看各级政治性警示教育大会和纪录片，接受社会各界和广大人民群众的监督，提升公安工作透明度，严肃法纪，体现制度的严肃性、公正性，杜绝管理、监督不力问题；二是把解决干部、民警的思想、作风、工作问题与解决政治、经济待遇和实际生活困难相结合，完善考核、奖惩、晋升、任免制度；三是扎实践行正风肃纪，高标准、严要求，认真组织开展主题民主生活会，进一步凝聚警心，打造风清气正的干事氛围。

注重公共关系建设，和谐警民关系。牢树群众至上观念，牢树以民为本思想，把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性。一是加强公安机关内部公共关系建设，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的组织凝聚力；二是加强与外部的联系沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解与协助。通过座谈会、走访等多种方式，定期召开群众满意度意见建议座谈会，了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；三是加强队伍宣传工作。充分利用电视、报刊、网络、自媒体等大众传播工具，介绍公安工作情况，推进警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。

注重学训教育建设，提升综合素质。随着经济的发展和社会的进步，人民群众的法制观念和意识同步增强，因此也对公安队伍提出了更高要求。公安机关需紧贴实战，深植实战强警的学训战略，向教育训练要战斗力。面向实战，开拓创新时间段、见效快、质量高的学训途径，切实提高民警实战本领。