在县委全面依法治县委员会第六次会议上的讲话

在县委全面依法治县委员会第六次会议上的讲话

刚才，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》等三个篇目，听取了法治政府建设汇报，研究审议了相关文件，希望大家树牢法治意识，增强法治素养，强化法治思维，持续盯紧抓实全面依法治县各项任务。下面，我再强调三点意见：

一、聚焦学深悟透严对标，扛稳法治建设政治担当

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。2020年11月，中央全面依法治国工作会议召开，确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。党中央陆续出台法治中国、法治政府、法治社会建设“一规划两纲要”，确立了“十四五”时期全面依法治国总蓝图、路线图、施工图（2020年12月印发《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、2021年1月印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》、2021年8月印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》）。

今年是党的二十大召开之年，做好全面依法治县工作责任重大、意义重大。全县各级要站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续加强学习培训、宣传解读和宣讲阐释，深刻理解“十一个坚持”的科学内涵和实践要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，紧盯我县三个《方案》，一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设，以法治护航高质量发展、高品质生活、高效能治理，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

二、聚焦重点任务抓落实，持续筑牢法治建设基础

一是要用法治打造最优营商环境。要深化“放管服”改革，加快数字政府建设，进一步推动政务服务标准化、规范化、便利化，解决“奇葩证明”“重复证明”等问题，努力实现政务服务中心之外无审批，真正让数据多跑路、让群众少跑路，最大限度降低制度性交易成本，全面打造“奉合意”服务品牌。要依法加强市场主体行为监管，严格执行入企检查备案制度，扎实推进“双随机、一公开”监管工作，积极推行“首违不罚”，依法严厉打击恶意违法，维护好公平竞争市场秩序。要常态化开展“规范执法、优质服务”创评活动，深入清理规范涉企收费，全面推动各项纾困惠企政策直达快享、落地见效，持续激发各类市场主体活力。要紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，强化权力流程控制，严格约束自由裁量权，最大限度减少权力寻租的空间，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

二是要用法治守护人民安居乐业。要优化公共法律服务供给，依法保障人民群众合法权益，坚决有力打击黑恶势力和违法犯罪行为，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。近一阶段，公安机关要扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”，重拳打击突出违法犯罪，大力整治社会治安问题，全力维护社会稳定、保障人民安宁。要扎实开展“八五”普法工作，深化《民法典》学习宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进宪法法律“九进”活动（进机关、进单位、进农村、进社区、进校园、进企业、进网络、进军营、进宗教场所），尤其是各镇（街道）要组织实施好农村（社区）“法律明白人”培养工程，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要加强青少年法治教育，全面落实70所中小学法治副校长聘任工作，教育部门要会同法院、检察院、公安局、司法局，严把选聘关口，加强考核管理，切实把政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员选聘到聘任为法治副校长上，开展好引导、教育、保护、惩戒等相关工作，推进解决中小学校面临的急难愁盼的问题。以专业力量加强青少年法治教育、维护青少年合法权益，引导广大青少年“系好人生第一粒扣子”。

三是要用法治提升基层治理水平。要严格落实党政机关法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等一系列制度，巩固提升前期创建省级法治政府建设示范县成果。重点抓好全省镇级法治政府建设强基工程试点工作，孙镇作为试点镇，要切实负起责任，严格对照创建指标体系，清单化推进任务落实，县委依法治县办要加强指导，督促及时查漏补缺，确保创建工作达标。要坚定稳妥推进镇级综合行政执法改革试点工作，孙镇、陈庄镇要全面落实《实施方案》要求，加强人员配置、素质提升和工作保障，严格按确权、放权清单行使行政执法权力，切实解决乡村治理中存在的各类突出问题。县委依法治县办、编办要及时跟进指导，总结行之有效的经验，为后期全面推进改革打好基础。要深入推进城管、交通、农业、环保、文化、市场监管等领域综合执法改革，进一步理顺执法工作机制，切实规范执法行为。加快应急综合执法改革，确保高标准完成改革任务。加强行政复议体制改革后的整体推进，配强行政复议机构人员力量，引导群众通过行政复议途径来解决行政纠纷，充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议、维护群众合法权益的积极作用。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解、“三事”服务、网格化管理、信访工作联席会议等机制作用，强化矛盾纠纷和信访积案调处化解，切实把问题解决在群众家门口，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

三、聚焦工作合力提质效，建设更高水平法治XX

一是夯实法治建设责任。县委全面依法治县委员会要充分发挥好牵头抓总、统筹谋划、整体推进作用，统筹调度各方资源和力量，全力推动各项目标任务落细落实。依法治县办要发挥好参谋助手作用，切实抓好组织、协调、督促等日常工作。各协调小组要完善统筹协调、沟通联络、督促落实工作机制，推进相关领域分工任务落实。各镇（街道）、各部门要认真落实法治建设政治责任，把法治建设摆在突出位置，主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，亲力亲为、靠前协调，带动各级各层守土负责、齐抓共管，凝聚更坚实的法治建设合力。

二是强化法治队伍素养。要扎实开展“一把手”述法工作，以述法促履职，督促“关键少数”发挥示范作用，以身作则尊崇法治、敬畏法律，依法依规履行职责、行使权力，引导广大党员干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。要围绕革命化、正规化、专业化、职业化目标，加强执法、司法及法治工作者队伍建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。

三是加大法治督察力度。要加强法治建设与责任落实情况督促检查，完善考核标准，强化问责问效，推动整改落实，督察结果作为年度法治考核、目标责任考核的重要依据。要建立法治督察与纪检监察监督协作机制，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环，推动全面依法治县工作落地见效。

今天的会议到此结束，散会。