农业农村局党组巡察组反馈问题的整改报告

【概述】

结合当前工作需要，网友“我就是我”为你整理了这篇农业农村局党组巡察组反馈问题的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委统一安排部署，县委第八轮第三巡察组于2020年4月23日起，对我局党组进行为期3个月巡察工作，指出了在巡察中发现的突出问题,并提出了宝贵意见建议。我局党组高度重视，根据反馈的问题，深入剖析根源、扎实推进整改，及时制定整改方案，逐项分解任务清单，将效能提升与问题整改相结合，全面抓好问题整改。现将整改完成情况报告如下：

一、整改基本情况

一是统一思想认识。问题反馈后，我局立即召开工作部署会议，研究整改措施、制定整改方案，明确问题责任领导和责任人，层层传导责任意识，提高思想认识，力戒整改形式主义、官僚主义，切实将干部职工思想和行动统一到安排部署上，坚决做到“事事有回音，件件有着落”。

二是加强组织领导。为全面推动问题整改落实到位，强化工作作风，成立了由主要负责同志张志荣担任组长，其他分管负责同志及农机中心主要负责同志任副组长，各站室负责同志为成员的整改工作领导小组，统筹协调推进整改落实落细，推动全县农业农村各项工作上水平、上台阶。

三是加强督促调度。主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，不定期听取工作整改情况，领导小组全程跟踪督办，整改过程中遇到的问题，立即调度、立即落实，切实推动反馈问题高质量按时间节点完成整改。

二、整改落实情况

自整改以来，局党组责令相关站室和人员向党组作检讨4人（次），制定完善规则制度12个，完成整改16个，剩余1个问题为项目推进缓慢问题，预计5月底全部完工。

（一）党组理论学习中心组学习流于形式，学习形式单一。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定党组理论学习中心组学习制度，把理论学习中心组学习列入重要议事日程，完善党组理论学习中心组年初学习计划，做到学习有计划、有方案、有内容；二是规范会议学习记录。指定专人使用统一的党组理论学习记录本详细如实记录会议内容，强化工作要求，纠正日期写错等笔误问题，确保类似问题不再出现，党组并对相关记录人员进行批评教育；三是丰富中心组学习形式，做到有集中学习、个人自学、专题研讨、专题调研。

（二）意识形态工作意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是召开专题民主生活会，分管负责同志认真作自我剖析发言，深刻查摆自身问题根源，切实加强对意识形态和宣传教育工作认识；二是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组严格意识形态工作细则》，加强和改进我局意识形态工作，严格按照党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，将意识形态纳入党组成员民主生活会对照检查内容和年度“三述”报告重要内容，推动全局意识形态落实。

（三）局党组（扩大）会议研究“三重一大”事宜程序不规范，民主集中制原则体现不充分，未严格落实主要领导末位表态制。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是切实加强党组议事决策程序，修订完善《镇宁自治县农业农村局党组会议议事规则》、《镇宁自治县农业农村局“三重一大”议事决策制度》，提升民主集中制意识，强化执行程序；二是党组会议议题严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组成员集体讨论，党组书记末位表态发言；三是召开专题民主生活会，主要负责同志认真查摆问题，自我剖析问题根源，强化提高思想认识，推动“三重一大”议事决策制度得到贯彻执行。

（四）大额资金支出未经党组会研究，仅召开专题会研究支付。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定《镇宁自治县农业农村局党组专题会议制度》，明确专题会议议事范围，大额资金支出必须经党组会议研究同意，方可支出；二是责成县畜牧服务中心向局党组检讨，加强对县畜牧服务中心监管力度，强化纪律意识、责任意识，督促大额资金支出一律按程序报党组会议议定；三是完善财务管理制度，加强大额资金管理制度，严格要求财务出纳人员加强报账资料审核。

（五）局党组（扩大）会议记录不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令记录人员向党组作检讨发言，督促加强业务学习，提高思想政治站位和对党组会议规范记录的重要性认识，强化业务素质提升，切实履行记录职责，坚决做到规范记录；二是下发《关于进一步规范会议记录工作的通知》，加强会议记录管理和规范、提高会议记录质量，严格要求党组会议、各支部会议相关记录人员规范做好记录；三是规范记录本，明确专会专本，杜绝混记现象再次发生。

（六）涉及利益联结机制的扶贫产业项目利益分红监督不到位，贫困户至今未获得利益分红。

整改情况：已完成整改。

一是经核实，由于贫困户罗兴付不按与村委签订达成的协议事项，协助清理村级卫生，经革帮村驻村第一书记和村支两委会议研究，决定将项目扶持的建档立卡农户换成该村的另一户建档立卡农户金兴荣，将项目利益分红资金兑现给金兴荣，并督促其协助革帮村村支两委搞好该村的清洁卫生，分红资金已于2020年9月2日兑现到帐；二是责令畜牧服务中心对2017年至2019年实施项目进行举一反三排查，督促各乡镇（街道）实施的扶贫项目切实将利益联结分红到位，共排查44个项目，分红722.91万元，未发现分红不到位情况。

（七）实施的项目存在部分项目推进相对滞后。

整改情况：跟踪进行整改。

一是根据反馈32个项目推进滞后，我局党组进一步加大各站室督促力度，加强项目督查和指导力度，有序推进项目实施，确保项目按建设进度完工，其中部分项目属于跨年度实施项目资金。截止目前，项目完工报账17个、实施中8个、正在收集项目报账资料6个、属采购防控物资经费1个；二是各位分管同志在专题民主生活会上围绕履行主体责任不到位作自我剖析发言，强化主体责任意识，加强分管站室监管，切实抓好项目实施；三是在全局范围内开展举一反三排查，督促推进2020年项目加快实施进度。

（八）公务接待陪餐人数超标准。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责成分管领导对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育；二是健全完善后勤管理制度，建立长效机制，切实加强接待就餐管理，规范就餐程序，严禁超标接待；三是责令相关接待超标人员退还相应超标接待款252元。

（九）实际支付金额与合同签订金额不一致。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是因前期采购询价签订政务网安装合同无法满足各站室电子政务运行，临时增加设备，重新签订合同，由于报账资料收集失误，现已更换报账资料，规范装档；二是健全完善财务管理制度，明确财务出纳人员加强报账资料审核。

（十）发票上销售方名称与收款方名称不一致，存在代开发票现象。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是经查核实，贵州亚热河谷果业发展有限公司与镇宁自治县北盘江芒果种植农民专业合作社同为一家，法人均是杨盛金一人，已通知项目实施单位完善项目报账资料，由实施主体（镇宁自治县北盘江芒果种植农民专业合作社）重新开具报账发票；二是经查核实，镇宁自治县金瀑农产品开发有限公司当初在租赁房屋时，是与马莉商谈的租房事宜，后来签订合同也是与马莉签订的，由于马莉是个人无法开具租房发票，后由内蒙古悟道商贸有限公司开具发票，存在收款方和合同签订方为马莉，但发票上体现销售方为内蒙古悟道商贸有限公司的情况；经镇宁自治县金瀑农产品开发有限公司联系马莉和内蒙古悟道商贸有限公司进行协商，合同签订、收款方和发票全部统一为内蒙古悟道商贸有限公司；三是进一步修改完善财务管理制度，加强项目资料审查，杜绝再次出现类似情况。

（十一）违规使用项目结余资金，支付公用经费。

整改情况：已完成整改。

一是已将违规使用项目结余资金9039元，调整从2020年公用经费中列支，并将该笔资金按程序上缴国库；二是局党组对相关人员进行提醒谈话，加强项目结余资金管理上缴。

（十二）种植项目招投标资料缺失，随意改变招投标约定的内容，实施工程量随意性较大。

整改情况：已完成整改。

一是经查，简嘎乡岜怀村葡萄种植项目招标是委托第三方招投标代理公司深圳建星项目管理顾问有限公司开展，2017年11月，由深圳建星项目管理顾问有限公司通过公开邀标，为简嘎乡岜怀村葡萄种植项目选定了施工中标单位贵州锐钰鑫生态种植有限公司，中标通知书已于2017年11月27日发出，中标价159.9万元。相关招投标资料是由代理公司提供及保管；

二是自确定施工中标单位后，为加快项目进度，我局督促其加快葡萄棚架的搭建，确保项目早见效益。同时，我局进一步细化实施内容，增加了土地流转等内容，由于该项目为新增产业项目，借鉴紫云种植葡萄的标准进行编制实施内容，因简嘎乡在交通条件、用工紧缺、缺乏材料等因素，在方案编制中未设计材料的二次、三次倒运费（当时岜怀大桥未通车）。同时该项目明确由我局为牵头实施部门后，在按程序确定施工单位过程中，岜怀村未对村委已种植的葡萄苗进行管护，杂草丛生、牲畜踩踏导致葡萄苗死亡、棚架受损，土地入股群众看不见效益，要求将入股土地转为流转，并从2016年11月算土地流转费。该项目方案的编制是在原群众土地入股的方式进行编制，故未考虑土地流转费用，针对这出现的新问题，我局多次与简嘎乡沟通，根据简嘎乡申请（简府呈〔2018〕49号）再次调整方案，按照2018年7月11日领导小组第二十五次会议要求我局1个月内完成项目整改的会议安排，结合简嘎实际，我局认真进行方案调整，将土地流转费、除草整地、第二年及第三年管护费纳入新增，并结合简嘎乡的交通条件实际将材料二次、三次倒运费考虑进来，方案调整稿于2018年7月24日报县人民政府待会议研究通过，因此项目施工合同于2018年9月才正式签订，最终签订实施内容为葡萄种植、管护等，合同价119.66万元；

三是在我局进场实施之前，简嘎合作社已将项目能流转的土地进行流转，项目实施结束之后，通过第三方测绘公司进行测量验收出具报告为78.922亩。

（十三）项目资金拨付未按照协议履行，拨付项目资金存在资金安全隐患。

整改情况：已完成整改。

一是2019年青岛对口帮扶百香果种植项目镇宁自治县农业农村局委托镇宁自治县良田镇实施，项目实施完成后良田镇已自查验收，但在申请县级验收过程中因自然灾害导致已经种植的百香果苗逐步干死，达不到项目实施要求，项目实施单位需资金购苗补植补种，为使项目顺利实施提高报账率，同意拨付尾款给予项目实施单位采购百香果苗。目前，项目实施单位百香果苗补植补种结束，已通知项目实施单位提供项目自查验收报告，正按程序申请县级验收，完善项目报账资料；二是建立完善农业项目管理制度，制定《镇宁自治县农业农村局项目管理制度》，强化项目资金监管，规范项目运行。

（十四）党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令相关党组成员在民主生活会上作深刻自我剖析，深挖问题根源，消除重业务轻党建的思想，提升自身党性。同时，主要负责同志对班子成员民主生活会发言材料审核不严做出了自我批评；二是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组严格民主生活会工作细则》，提高党组成员开展批评和自我批评的思想认识，敢于正视问题，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，进一步严肃党内政治生活，增强党员的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高政治能力。

（十五）“三会一课”学习记录不规范、敷衍应付。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定局机关支部“三会一课”制度，督促和指导党支部认真落实“三会一课”制度，定期抽查支部党员开展“三会一课”学习笔记，检查组织委员会议记录，对不符合规定的，要求立即整改，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处；二是党支部建立健全“三会一课”考勤、会议记录制度，明确统一使用镇宁自治县党支部“三会一课”记录本，如实记录开展情况，按照安顺市党支部标准化规范化建设指导手册（2019版）记录参考模板规范记录，记录内容详实，不搞条款式记录。

（十六）“主题党日”活动未正常开展，流于形式。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是依据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合单位实际，制定农业农村局支部主题党日活动制度；二是明确规定每个党支部每月固定1天作为主题党日活动日，严格按照“六个一”规定动作开展“防风险、守底线”等主题党日活动，做到有计划、方案，明确活动主题，有讨论、有共识、有主题，提高党员责任意识和防风险意识。

（十七）局党组在选人用人方面不严谨。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令相关人员向党组作检讨发言，强化工作意识；二是补齐完善周翀同志调动考察谈话记录；三是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组股级干部选人用人制度》，规范股级干部提拔程序，强化党组在选人用人方面管理。

三、下步工作打算

下步工作中，我局党组将继续严格按照县委第八轮第三巡察组的要求，增强管党治党意识，落实管党治党责任，继续以高标准、严要求推动长期坚持整改，建章立制规范运行，确保整改成果运用到位，为农业领域营造提供坚强的组织保障和纪律保障，推动“三农”各项工作取得新的成绩。

一是加强学习，树牢规矩意识。进一步强化党纪党规、对“三重一大”及相关法律法规学习，健全完善党内学习制度，加强党性修养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，增强自我约束力和控制力，不折不扣将各级党委决策部署落到实处。

二是持续整改，巩固工作成效。按照县委第八轮第三巡察组提出的意见建议，持续抓好长期坚持整改，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，未完成整改的时时跟进，确保问题全部整改到位。

三是建章立制，建立长效机制。加强监管、完善制度，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，不断巩固和扩大巡察整改工作成效。

四是举一反三，扩大整改成果。以问题为根源，按问题分类，督促指导各站所有项目实施、项目验收、资金报账等方面全面开展举一反三排查，防微杜渐，做到早排查、早整改、早销号，将问题化解在萌芽状态。

中共镇宁自治县农业农村局党组

2020年11月24日